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发展现代农业或成明年“一号文件”重要内容
来源:每日经济新闻    发表于:2010/12/21 14:20:00 人气:13509

每经记者 何珺 发自北京
  继中央经济工作会议后,昨日(12月20日),《每日经济新闻》记者从农业部获悉,中央农村工作会议于今日拉开帷幕,会议将明确明年中央农村工作的目标和任务,并形成2011年中央“一号文件”的主要内容。

  由于我国农田水利设施 “欠债”多年,加上今年极端天气事件频发,为我国农产品的稳产和增产增加了难度,多个机构和专家预测,曾在2010年“一号文件”中重点着墨的水利和种业,有望继续成为明年“一号文件”的聚焦点。

  “如果把这两方面工作做好,可以起到四两拨千斤的效果。”中央财经领导办公室副主任陈锡文近日表示。

  “现代农业”或成关键词
  近期召开的中央经济工作会议,已将“推进现代农业、确保农产品有效供给”列为2011年的六大任务之一,并将该项任务排在第二的重要位置。从多家机构和专家的分析来看,这也将是今明两天中央农村工作会议讨论的重点话题。

  “确保农产品有效供给,应该是明年最主要的工作目标,而推进现代农业将有助于实现这个目标。”中国社科院农村发展研究所副所长李国祥说。

  所谓“现代农业”,即不再以耕地面积、劳动力数量的增加为增产主要原因,而是在农业劳动力将不断减少、耕地面积几乎很难再增加的现实情况下,依靠现代物质、现代科技等要素的投入来发展农业。

  在迎来我国粮食“七连增”喜讯的同时,农业部政策法规司司长张红宇提醒说,近几年来,我国的粮食增产更多是寄希望于播种面积的增加,而单产的变化并不大。但从1978年至1998年,我国在播种面积略有减少的情况下,粮食增产4000亿斤,单产提高为此作出了很大贡献。

  中金公司分析师认为,明年产业政策重心很可能落在农业现代化上,具体反映在以现代科学技术改造农业(如农业机械化、水利化、提高生物育种技术等)和以现代经营方式推进农业 (如农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化)等方面。

  水利种业是明年工作重点
  今年以来,极端天气频发,暴露出我国农田水利设施的脆弱和抗灾能力的不足。对此,张红宇指出,因为各种灾害而造成的损失占粮食年产量的5%~10%,如何减少受灾影响,本身就是增加粮食供给的一个途径。

  在接受《每日经济新闻》记者采访时,李国祥表示,明年继续加大水利方面的投入是毋庸置疑的,政府将是主要出力者。国家重视农业基础设施,也是为了更好地实现农产品有效供给这个目标。

  上海证券预测,在明年的“一号文件”中,水利建设将依然是农业投资的重中之重,预计将涉及大规模水利设施和水电工程设施的承包商、工程建设对水电设备和施工材料的拉动、在农业灌溉和节水方面受益的上市公司。

  此外,生物育种也将成为短期市场热点。因受政策扶持,生物育种板块业绩有望在2011年得到大幅提高,特别是那些具有研发实力或未来有较强意向加强研发实力的公司,股价有望继续走强。据了解,我国种子行业主要上市公司有登海种业、隆平高科、万向德农、丰乐种业、荃银高科、敦煌种业、禾嘉股份等7家。

  12月17日,陈锡文在参加某活动时的表态也进一步确认了业内的猜测。他强调,2011年农业抓好水利和种业两方面工作,可以起到四两拨千斤的效果。

  对于这两项工作,这位曾7次参与“一号文件”起草工作的“三农”专家,近日已不止一次在公开场合重点提及。


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